Los 10 hitos que marcaron el ocaso del megaproyecto INNA de AES Andes, una inversión de US$ 10 mil millones

B. Astudillo y V. Browne

El proyecto INNA, la primera apuesta de AES Andes por desarrollar hidrógeno y amoníaco verde a escala industrial en Chile y que contemplaba una inversión estimada en US$ 10 mil millones, acumuló durante más de un año cuestionamientos técnicos y obstáculos regulatorios ligados a su impacto en la astronomía. Ese escenario llevó a la compañía a desistir de su ejecución y a reordenar su portafolio de inversiones, abriendo ahora definiciones sobre el futuro formal de la iniciativa dentro del sistema de evaluación ambiental.


1- En diciembre de 2024, AES Andes, empresa de capitales estadounidenses, ingresó a tramitación el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto INNA, su primera iniciativa a escala industrial de hidrógeno y amoníaco verde en Chile. El proyecto, se ubica en la comuna de Taltal, región de Antofagasta y contempla una inversión estimada de US$ 10 mil millones.

2- Desde enero de 2025, la iniciativa fue objeto de cuestionamientos por parte de la comunidad científica debido a su posible impacto en observatorios astronómicos cercanos, como el Observatorio Paranal y el futuro Extremely Large Telescope (ELT) en Cerro Armazones.

3- En febrero de ese año, el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) de Antofagasta optó por no aplicar término anticipado a la tramitación del proyecto, permitiendo que este continúe su proceso regulatorio. En ese momento, el SEA determinó que las observaciones presentadas por distintos organismos podían ser subsanadas a través del Informe Consolidado de Aclaraciones, Rectificaciones o Ampliaciones (ICSARA), lo que permitirá a AES Chile responder a los cuestionamientos y seguir avanzando en la evaluación.

4- En marzo del año pasado, la iniciativa enfrentó una dura arremetida de diversos sectores que solicitaron que el proyecto se reubique o incluso que no se realice debido al posible impacto lumínico en los observatorios señalados. En esta etapa, fuentes conocedoras del proceso aseguraron a Ex-Ante que la compañía no contempla realizar otro proyecto en caso de que la iniciativa actual no prospere por estas exigencias.

5- Ese mes, la ESO, organismo internacional que opera los telescopios, emitió una alerta sobre el riesgo que representa la contaminación lumínica generada por el proyecto INNA. Apuntó que el impacto del proyecto podría comprometer la calidad de las observaciones astronómicas y solicitó nuevamente al SEA extremar la evaluación técnica.

6- A aquello se sumó que Cancillería manifestó su inquietud ante el SEA para que se adopten medidas adicionales sobre la iniciativa. El ministerio envió al organismo técnico una carta respaldando las críticas al proyecto y solicitando explícitamente que se consideren especialmente los impactos sobre la astronomía.

7- En octubre de 2025, parlamentarios oficialistas presentaron un proyecto de ley que busca proteger los cielos astronómicos del norte y plantea crear zonas de exclusión de 70 kilómetros –similar al tamaño de la región Metropolitana– alrededor de los observatorios Paranal y Armazones, en la Región de Antofagasta. Esta medida, según la propia compañía, significaría cancelar INNA.

8- Durante el debate presidencial de Anatel en diciembre de 2025, el entonces candidato a La Moneda, José Antonio Kast, se mostró contrario a la iniciativa. “Si queremos ver el tema de empleo, avancemos en Dominga, en proyectos mineros, en lugares donde no contaminen el cielo chileno”, dijo.

9- Días después, la comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados aprobó en general el proyecto de ley que establece medidas para la protección de los cielos en áreas con valor científico y de investigación para la observación astronómica. Impulsada por parlamentarios oficialistas, la propuesta apunta a restringir la instalación de proyectos industriales y energéticos en esas áreas, consideradas de alto valor científico.

10-Este viernes, AES Andes reveló que desistió de llevar a cabo la iniciativa, tras un análisis de su cartera de inversiones. La compañía optó por concentrar sus esfuerzos en el desarrollo y construcción de proyectos de generación renovable y sistemas de almacenamiento de energía, en línea con los lineamientos definidos por su matriz en Estados Unidos. Cabe mencionar que esto no significa que la empresa haya cancelado o retirado el proyecto, para eso tiene que hacerlo directamente a través del Servicio de Evaluación Ambiental. Según fuentes de la industria, hoy la empresa pidió una reunión con este organismo para ver cómo proceder. Por ejemplo, algunas de las opciones que tiene la compañía son retirarlo definitivamente o que siga su evaluación ambiental para que la iniciativa pueda ser tomada por otra firma.

 

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